Equilibre instable
Armés des informations qui précèdent, nous
sommes en mesure de dresser un schéma un peu caricatural
de l'équilibre à maintenir au sein du système
monétaire, en vue de proportionner en permanence la masse
monétaire aux besoins de l'activité économique.
Ce schéma suggère un équilibre instable, qu'il
faut constamment corriger par des actions appropriées. Il
ne s'agit pas d'une science exacte! Les pilotes (les responsables
des banques centrales) doivent disposer à la fois de grandes
connaissances théoriques et d'une expérience approfondie
des mécanismes du système et des réactions
de celui-ci dans les situations les plus diverses.
La base monétaire
Le schéma utilise aussi la notion base
monétaire (ou M0), définie au
chapitre précédent comme la somme des deux éléments
sur lesquels la banque centrale exerce son influence: E, les encaisses
(la masse des pièces et billets en circulation); R, les réserves
bancaires.
La banque centrale, prêteur en dernier ressort
La banque centrale est le fournisseur net, en dernier
ressort, des réserves bancaires. Elle prête en permanence
aux banques, pour leur permettre
- d'accroître leurs réserves (alors M0 croît),
- donc d'accroître les crédits qu'elles accordent (alors
M1 croît).
Ces prêts s'effectuent à très court terme (mois,
semaine, jour), ce qui permet à la banque centrale de peser
en permanence sur M0 et M1 en modifiant
ses conditions de prêt, principalement le
taux de refinancement.
En garantie de ces prêts, les banques déposent
auprès de la banque centrale des titres à très
faible risque, principalement des fonds (obligations)
d'Etat.
Taux de refinancement
Chaque mois, la Banque centrale annonce le taux auquel
elle acceptera de renouveler les prêts accordés
aux banques commerciales. Ce taux influence ceux auxquels
les banques accepteront de se prêter mutuellement.
Les banques commerciales se prêtent mutuellement
leurs réserves afin de les ajuster au jour le jour
avec leurs besoins.
Le taux de refinancement détermine aussi, par ricochet,
les taux auxquels les banques prêteront aux particuliers
et entreprises, ce qui est d'une grande importance pour
la demande de monnaie.
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Le marché monétaire (Open Market)
Tout ceci s'effectue selon un mouvement perpétuel.
Les banques empruntent, déposent, prêtent des fonds
d'Etat et des liquidités à la banque centrale ou
à leurs semblables. Ce système est évidemment,
dans la pratique, très complexe. Il fonctionne, mais on
sait qu'il n'est pas à l'abri des crises.
Un des aspects remarquables du système
monétaire contemporain est qu'il fonctionne avec une monnaie
dont la valeur, depuis des dizaines d'années, n'a plus
de référence extérieure (métallique...),
comme on le verra au chapitre suivant.
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